已經躍上一個新臺階的久立(li)集團(tuan)董事長周志江又在想(xiang)些什么?完成熱擠壓機(ji)項目的(de)久立(li)已經(jing)成為國內(nei)同行的(de)領頭雁(yan)。然(ran)而,隨著(zhu)市場的(de)拓展(zhan),久立(li)與(yu)國外同行在國內(nei)外戰場上的(de)競爭越來越激烈,憑(ping)著(zhu)技術質量和(he)成本優勢,久立(li)在競爭中屢屢占據上風(feng)。久(jiu)立被盯上了。原來對(dui)久立(li)這(zhe)樣的(de)小鋼企(qi)敞開參(can)觀大門的(de)日(ri)本的(de)“住友”、瑞典的(de)“山特維克”等跨(kua)國企(qi)業,如今把(ba)久立(li)列(lie)為(wei)競爭(zheng)對(dui)手。
2008年春,一場蓄謀(mou)已久的“反(fan)傾銷反(fan)補貼”終于(yu)擺(bai)上了臺面。1月31日,春節臨近,我國(guo)(guo)舉(ju)國(guo)(guo)上(shang)下百萬(wan)軍民正在抗擊百年一遇的(de)(de)雨(yu)雪(xue)冰(bing)凍災害之時,美(mei)國(guo)(guo)4家鋼(gang)鐵生(sheng)產企業與美(mei)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵工人(ren)聯盟聯合向美(mei)國(guo)(guo)商務部和美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際貿易委員會(hui)提交了申請(qing),要(yao)求對中國(guo)(guo)產的(de)(de)不銹(xiu)鋼(gang)壓力(li)焊接管展開反(fan)傾銷和反(fan)補貼合并調查(cha)。
這是美(mei)對我國輸美(mei)產(chan)品發起的第9起反補貼、反傾銷合并調查案。周志江迅速召集公司(si)會議,著重分(fen)析了過去(qu)一(yi)年公司(si)運行的(de)相(xiang)關數據,得出結論:過去(qu)一(yi)年,久立出口(kou)到美國的(de)產(chan)品價格(ge),高于國內(nei)其他企業(ye)均價的(de)40%,接近于美國國內(nei)產(chan)品的(de)價格(ge),不存在“傾(qing)銷”問題。
對久立(li)而言(yan),這是一場有準備之戰:面對歐美針對中國市場不斷提出的“反傾銷”調查(cha),周志江早在三年前就著手準備。然而(er),更嚴(yan)峻現實已經擺(bai)在他們面(mian)前。在國內(nei),大部分同行(xing)態度消極(ji),決(jue)定放棄美(mei)國市場,因而(er)形不成集體應訴的(de)合(he)力局面(mian)。在美(mei)國,6月30日(ri),初裁結果宣布:除其中(zhong)一家強制應訴企業(ye)由于自動退出獲得106.85%的(de)懲罰性稅(shui)(shui)率外,其余企業(ye)稅(shui)(shui)率均(jun)為76.54%。面(mian)對如(ru)此(ci)高(gao)的(de)稅(shui)(shui)率,這“洋(yang)官司”打還是不打,久(jiu)立在猶(you)豫。
根據初裁結果,久立“雙反”調查合計稅率達到76.54%。面對如此高稅率,這“洋官司”是繼續打,還是放棄?如果繼續打,不僅要投入更多的財力,而且最終結果還是個未知數。同時,企業也看到近年來應訴美國的8起“雙反”合并調查案例中,我國企業并沒有獲得真正的成功。如果選擇放棄,不僅意味著放棄美國市場,而且其他國家可能也會馬上效仿美國的做法,再次對我國的出口產品連續發起反傾銷、反補貼調查,對中國不銹(xiu)鋼管出口可能帶來毀滅性打擊。
置之(zhi)死地而后生。久立沉著應(ying)戰,周志江說:“作為國內不銹鋼(gang)焊接管生產的龍頭(tou)企業,我(wo)們從來沒曾(ceng)想過要(yao)用傾銷(xiao)手段占領國外(wai)市場(chang),我(wo)們的產品價(jia)格真(zhen)實(shi)合理!面對美國“雙反”調查,我(wo)們一定要(yao)迎(ying)難而上、決不放棄。”
久立(li)知道,參與國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)交往,必(bi)須懂得和(he)掌握世(shi)貿游戲規則,必(bi)須有(you)(you)(you)自己的(de)(de)(de)(de)產品(pin)優勢,才能占有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場的(de)(de)(de)(de)一定份(fen)額。久立(li)先(xian)后(hou)投入10億多(duo)元,引(yin)進國(guo)(guo)(guo)外的(de)(de)(de)(de)先(xian)進設備(bei)和(he)技術(shu),建設起具有(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)先(xian)進水(shui)平的(de)(de)(de)(de)不銹(xiu)鋼(gang)無縫(feng)管(guan)和(he)焊接管(guan)生(sheng)產線,確保(bao)產品(pin)質量穩定、可靠;對52個(ge)國(guo)(guo)(guo)家提出(chu)注冊申(shen)請,并已拿(na)到美(mei)國(guo)(guo)(guo)、德(de)國(guo)(guo)(guo)、日本、新(xin)加坡(po)、韓國(guo)(guo)(guo)等(deng)19件35個(ge)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)注冊證書,有(you)(you)(you)力地(di)保(bao)障(zhang)了久立(li)產品(pin)在(zai)海外市場的(de)(de)(de)(de)正常銷售;而最(zui)讓(rang)久立(li)充滿信(xin)心的(de)(de)(de)(de)是,久立(li)出(chu)口(kou)美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)不銹(xiu)鋼(gang)壓力管(guan)的(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)高(gao)于我國(guo)(guo)(guo)其他不銹(xiu)鋼(gang)出(chu)口(kou)平均價(jia)的(de)(de)(de)(de)40%,接近(jin)美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內產品(pin)價(jia)格(ge),根本不存在(zai)美(mei)國(guo)(guo)(guo)所謂的(de)(de)(de)(de)“傾銷”。
在(zai)國際(ji)貿易(yi)中,競爭十分激烈(lie),貿易(yi)保護主義(yi)不斷抬頭,對(dui)外(wai)貿易(yi)中反傾銷、反補(bu)貼的(de)(de)案(an)件在(zai)國與(yu)國之間頻頻發生。以往的(de)(de)案(an)例(li)證明(ming),應(ying)訴方(fang)(fang)通過(guo)與(yu)進口(kou)商(shang)溝通、游說是獲(huo)得應(ying)訴成功的(de)(de)關(guan)鍵(jian)之一。在(zai)本案(an)中,通過(guo)與(yu)進口(kou)商(shang)的(de)(de)配(pei)合對(dui)案(an)件推動起到了重要作用。憑借著近十年的(de)(de)良好業務關(guan)系,美國經銷商(shang)非常愿意協助久立(li)(li)。一方(fang)(fang)面(mian),他們幫助提供相關(guan)的(de)(de)市場信息,證明(ming)并(bing)沒有低價從(cong)久立(li)(li)采購;另(ling)一方(fang)(fang)面(mian),加(jia)強對(dui)美國商(shang)務部(bu)的(de)(de)游說,說明(ming)“雙反”調查不利于進口(kou)商(shang)的(de)(de)利益。
2009年1月22日,久立接(jie)到美國(guo)商務部(bu)的通知(zhi),對原產于我國(guo)的不銹鋼焊接(jie)壓力管(guan)作出反(fan)(fan)(fan)傾銷(xiao)、反(fan)(fan)(fan)補貼(tie)終(zhong)裁。久立作為(wei)涉(she)案(an)企業(ye)獲得10.53%的反(fan)(fan)(fan)傾銷(xiao)稅率和1.10%反(fan)(fan)(fan)補貼(tie)稅率,為(wei)國(guo)內不銹鋼管(guan)行(xing)業(ye)“雙反(fan)(fan)(fan)”調(diao)查的最低稅率。在(zai)這場應對美國(guo)雙反(fan)(fan)(fan)調(diao)查案(an)中,久立終(zhong)于實現了反(fan)(fan)(fan)敗為(wei)勝。而久立的勝訴(su)是(shi)具有標本(ben)式意義(yi)的勝訴(su)。
回顧長(chang)達一年的(de)跨國訴訟(song),周志江感(gan)慨萬分:久立(li)贏(ying)得(de)跨國官司(si),贏(ying)在(zai)積極主動(dong),沉著應對,贏(ying)在(zai)不舍(she)不棄,堅持到(dao)底(di)(di),贏(ying)在(zai)自信和底(di)(di)氣。在(zai)初裁結(jie)果公布后(hou),久立(li)冒(mao)著交(jiao)納高達110萬美元(yuan)(yuan)“雙反”稅(shui)風險,勇(yong)于接下美國一家公司(si)600多萬美元(yuan)(yuan)的(de)不銹鋼(gang)訂(ding)單,足見其信心和底(di)(di)氣。
國(guo)(guo)際上的(de)(de)反傾銷(xiao)、反補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)調(diao)查(cha)就像流行性感冒病菌,有著很(hen)強的(de)(de)感染和傳播效果。一個(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)或地(di)區對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)產品發起反傾銷(xiao)、反補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)調(diao)查(cha)以后,其他國(guo)(guo)家(jia)(jia)或地(di)區也往(wang)往(wang)會對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)相(xiang)似或同類(lei)產品發起反傾銷(xiao)、反補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)調(diao)查(cha)。所以,在“雙反”調(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)取(qu)得(de)最低的(de)(de)稅(shui)(shui)率或零(ling)稅(shui)(shui)率至關重(zhong)要(yao),而在“雙反”調(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)取(qu)得(de)規則上的(de)(de)勝利也許更重(zhong)要(yao),它打消了(le)個(ge)別國(guo)(guo)家(jia)(jia)從這個(ge)規則上找麻煩的(de)(de)借口。近年來,我國(guo)(guo)已經在貸款項(xiang)(xiang)目(mu)、土地(di)項(xiang)(xiang)目(mu)、增值稅(shui)(shui)退稅(shui)(shui)項(xiang)(xiang)目(mu)、電力項(xiang)(xiang)目(mu)、原材(cai)料項(xiang)(xiang)目(mu)等方(fang)面(mian)(mian)取(qu)得(de)了(le)不(bu)錯的(de)(de)反補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)應(ying)訴成果,而久(jiu)立應(ying)對美國(guo)(guo)“雙反”調(diao)查(cha)案(an)的(de)(de)勝訴則成為“加工貿易(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)”方(fang)面(mian)(mian)取(qu)得(de)成果的(de)(de)典型性案(an)例。